Ley 32563 CAS 2026: Reglamento, Primer Pago y Cálculo

Si trabajas como CAS en el sector público, esta noticia te interesa directamente. Han pasado casi tres meses desde la publicación de la Ley 32563 el 23 de marzo de 2026, y la situación sigue siendo dinámica y con incertidumbre. Entre el 20 de mayo y el 25 de junio de 2026 ocurrieron hechos que cambiaron —y complicaron— el panorama.

Durante mayo y junio circularon reportes sobre acuerdos sindicales, gestiones presupuestales y posibles propuestas de gradualidad. Pero el punto central es este: un reporte, una versión o un acuerdo verbal no tienen el mismo peso que una norma publicada.

Al 25 de junio de 2026, no se ha identificado una disposición oficial publicada que confirme una reducción, gradualidad o regla operativa final para el primer pago. Sin embargo, el 16 de junio de 2026, el ministro de Economía Rodolfo Acuña Namihas manifestó ante la Comisión de Presupuesto que el MEF mantiene su propuesta de gradualidad del 10% (mínimo S/ 300) para julio 2026, con un cronograma escalonado hasta 2030. Esta declaración pública eleva el estatus de la propuesta, pero sigue siendo una propuesta en trámite congresal, no una norma vigente.

El debate sigue abierto, existen dos propuestas formales en la Comisión de Presupuesto (10% del MEF y 50% de un congresista), y la primera quincena de julio se acerca rápidamente.

En esta guía actualizada te explicamos la cronología completa, qué beneficios reconoce la ley, cuánto podrías recibir, qué falta definir por reglamento o norma complementaria, y qué hacer si tu entidad aún no informa el pago.

Si solo quieres estimar el monto, fechas y escenarios del primer pago, revisa la guía específica de gratificación CAS: monto y pago julio 2026.

📅 Actualizado: 25 de junio de 2026 | Última verificación normativa: 25/06/2026 | Estado: derecho reconocido, implementación pendiente por entidad

¿Qué es la Ley 32563 para Trabajadores CAS?

La Ley N.° 32563 fue publicada el 23 de marzo de 2026 en una edición extraordinaria del diario oficial El Peruano. Esta norma modifica los artículos 3, 5 y 6 del Decreto Legislativo 1057, que es el marco legal del régimen CAS.

¿Qué cambia exactamente?

Antes de esta ley, los trabajadores CAS no tenían derecho a:

• Gratificaciones por Fiestas Patrias ni Navidad
• Compensación por Tiempo de Servicios (CTS)
• Beneficios sociales equivalentes a los del régimen privado

La Ley 32563 incorpora estos dos beneficios de forma expresa en el régimen CAS. Sin embargo, hay un detalle importante que debes conocer: la ley ya está vigente, pero su implementación práctica todavía puede requerir lineamientos o normas complementarias para cerrar detalles operativos.

Esto significa que tu derecho ya nació, aunque la forma exacta en que cada entidad implementará el pago (plazos, procedimientos, fuentes de financiamiento, y especialmente los montos) pueda necesitar ajustes operativos y normativa complementaria que aún no se ha publicado.

Texto legal relevante: El artículo 6 inc. e) del Decreto Legislativo 1057, modificado por la Ley 32563, reconoce las gratificaciones como “el equivalente a una remuneración mensual”. No utiliza la palabra “completa”.

¿Quiénes se benefician?

Se estima que entre 350,000 y 400,000 trabajadores CAS en todo el Perú podrían ser beneficiados por esta norma. Esto incluye a quienes laboran en:

• Ministerios y sus dependencias
• Gobiernos regionales y locales
• Hospitales y establecimientos de salud del MINSA
• Universidades públicas
• Institutos y escuelas del sector público
• Organismos constitucionales autónomos

Si tienes un contrato CAS vigente o lo tuviste en los últimos meses, es muy probable que esta ley te aplique. Para entender mejor cómo funciona este tipo de vínculo, te recomendamos leer nuestra guía sobre tipos de contratos laborales en Perú.

¿Qué Beneficios Obtienen los CAS con la Nueva Ley?

La Ley 32563 reconoce dos beneficios principales para los trabajadores bajo el régimen del D.L. 1057: gratificaciones y CTS. Veamos cada uno en detalle.

Gratificaciones (julio y diciembre)

Los trabajadores CAS ahora tienen derecho a recibir dos gratificaciones al año, al igual que los trabajadores del régimen privado:

Monto: Según el texto de la ley, cada gratificación equivaldría a una remuneración mensual, sujeto a lo que precise el reglamento y la normativa complementaria. Esto significa que si tu sueldo es de S/ 3,500, tu gratificación podría ser de aproximadamente S/ 3,500 por cada período —pero esto depende de que el monto no sea modificado por una norma de gradualidad.

Diferencia clave con el régimen privado: A diferencia del sector privado, la gratificación CAS no incluye la bonificación extraordinaria del 9% de EsSalud. En el régimen privado, el empleador aporta ese 9% adicional sobre la gratificación. Para los CAS, el beneficio se limita al monto de una remuneración mensual.

¿Cuándo se paga?

• Gratificación de julio: referencia esperada: 15 de julio de 2026, sujeta a regla operativa CAS
• Gratificación de diciembre: referencia esperada: 15 de diciembre de 2026, sujeta a regla operativa CAS

Estas fechas toman como referencia comparativa el calendario del sector privado, donde las gratificaciones deben pagarse dentro de la primera quincena de julio y diciembre respectivamente. Para CAS, deben verificarse los lineamientos o normas complementarias que se publiquen.

Requisito clave: antes de asumir que corresponde el pago completo o proporcional, conviene revisar tu fecha de ingreso, período laborado, modalidad contractual y cualquier lineamiento que emita tu entidad.

Primer pago estimado: El primer pago de gratificación bajo esta ley podría darse en julio de 2026. Sin embargo, cada entidad debe revisar su disponibilidad presupuestal, efectuar las modificaciones correspondientes y cumplir con la opinión favorable aplicable del MEF.

Si quieres conocer más sobre cómo funcionan las gratificaciones en el sector privado, puedes consultar nuestra guía completa sobre gratificaciones en Perú.

CTS (solo al cese)

A diferencia del régimen privado, la CTS de los trabajadores CAS no se deposita semestralmente. Se acumula y se paga únicamente al finalizar el vínculo laboral.

¿Cómo funciona la CTS CAS?

• Se acumula durante todo el tiempo que trabajas en la entidad.
• Se paga únicamente al finalizar el vínculo laboral (cese, renuncia, no renovación del contrato).
• Tiene carácter cancelatorio, lo que significa que es el pago definitivo por tus años de servicio.

Monto estimado: La CTS CAS equivale a una remuneración mensual por cada año completo de servicio. Si trabajaste 5 años con un sueldo de S/ 3,500, tu CTS al cese sería de aproximadamente S/ 17,500.

Diferencia clave con el régimen privado:

Para entender en profundidad cómo funciona la CTS en el régimen general, te invitamos a leer nuestro artículo sobre CTS Mayo 2026: Fechas, Cálculo y Retiro.

¿Desde Cuándo se Aplican los Beneficios CAS?

Esta es una de las preguntas más frecuentes, y la respuesta tiene matices importantes.

La ley ya está publicada y vigente. Fue publicada el 23 de marzo de 2026 en El Peruano. Desde ese momento, la norma reconoce gratificaciones y CTS para los trabajadores CAS comprendidos en el Decreto Legislativo 1057.

Sin embargo, la implementación práctica depende de factores importantes:

1. La regulación operativa está pendiente: La ley reconoce el derecho, pero todavía pueden requerirse lineamientos o normas complementarias para uniformizar procedimientos, reglas proporcionales, trámite presupuestal y criterios de pago.

2. La normativa complementaria sobre montos está pendiente: Al 25 de junio de 2026, no se ha identificado una disposición oficial publicada que defina una reducción, gradualidad o regla operativa final para el primer pago. Existen dos propuestas formales en debate en la Comisión de Presupuesto (10% del MEF y 50% de un congresista), pero ninguna es norma vigente. Esto genera incertidumbre sobre el monto real que recibirán los trabajadores en julio.

3. Disponibilidad presupuestal: Cada entidad pública debe contar con recursos y realizar las modificaciones presupuestarias permitidas por la Ley 32563, previa opinión favorable de la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del MEF.

¿Qué significa esto para ti?

• Si tu entidad ya tiene presupuesto asignado, podrías recibir tu gratificación en julio 2026.
• Si tu entidad aún no ha ajustado su presupuesto, el pago podría postergarse hasta que realice las adecuaciones correspondientes.
• Tu derecho no desaparece. Aunque el pago se retrase, la base legal del beneficio sigue siendo la Ley 32563.

Sobre la constitucionalidad de la ley:

La Ley 32563 incluye una disposición específica de financiamiento: autoriza modificaciones presupuestarias con cargo al presupuesto institucional de cada entidad, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público y previa opinión favorable del MEF. Ese punto es importante porque conecta el derecho reconocido con la ejecución presupuestal.

Además, el artículo 24° de la Constitución reconoce el derecho a una remuneración equitativa, y los beneficios sociales forman parte de ese concepto.

Si quieres conocer más sobre tus derechos como trabajador, visita nuestra sección de derechos laborales en Perú.

Si tu entidad aún no ha implementado estos beneficios, no significa que la Ley 32563 no te aplique. Significa que debes verificar el estado presupuestal y operativo de tu entidad.

¿Qué Confirmó el MEF el 16 de Junio de 2026?

El 16 de junio de 2026, el ministro de Economía Rodolfo Acuña Namihas manifestó ante la Comisión de Presupuesto del Congreso que el Ejecutivo mantiene su propuesta de gradualidad del 10% para la gratificación CAS de julio 2026.

Esta confirmación es un hito importante porque eleva el estatus de la propuesta: ya no se trata solo de un “documento filtrado” difundido por sindicatos (como ocurrió el 3 de junio), sino de una declaración pública del titular del MEF en el marco del trámite congresal.

Elementos clave de la manifestación del MEF:

• Porcentaje inicial: 10% de la remuneración mensual para julio 2026
• Monto mínimo garantizado: S/ 300 (incluso si el 10% de la remuneración es menor)
• Pago en julio y diciembre 2026: Ambas gratificaciones del año seguirían el mismo porcentaje
• Cronograma de gradualidad hasta 2030

Cronograma de gradualidad propuesto por el MEF

Costo fiscal: Según la propuesta manifestada por el MEF, el crédito suplementario para la primera gratificación CAS ascendería a aproximadamente S/ 57 millones. Esta cifra es atribuida al MEF en el marco de su propuesta; no es verificable por cálculo interno con la información pública disponible y está sujeta a la aprobación del crédito suplementario.

Justificación: El MEF argumenta restricciones fiscales y la necesidad de “suavizar” el impacto presupuestal. Según la misma propuesta, el costo anual total de implementar la medida al 100% se estima en aproximadamente S/ 2,800 millones, cifra que probablemente incluye gratificaciones, CTS y otros impactos presupuestales, por lo que no es directamente comparable con los S/ 57 millones del crédito suplementario.

⚠️ Advertencia fundamental: Aunque el ministro Acuña Namihas confirmó esta gradualidad ante la Comisión de Presupuesto, al 25 de junio de 2026 NO es una norma publicada en El Peruano. Es una propuesta formal del Ejecutivo en trámite congresal. No debe tratarse como monto confirmado hasta su publicación oficial.

⚠️ Matiz legal: La manifestación del MEF ante la Comisión de Presupuesto tiene carácter político-legislativo, no jurídico vinculante. No genera obligación para las entidades públicas ni para los trabajadores CAS hasta que se apruebe y promulgue como norma.

¿Todas las Entidades Pagarán las Gratificaciones CAS?

Esta es la pregunta del millón. La respuesta corta es: no necesariamente, al menos no todas en julio de 2026.

Lo que debe revisar cada entidad

La Ley 32563 no funciona como una lista automática de pagos idénticos para todas las entidades el mismo día. Cada ministerio, gobierno regional, municipalidad u organismo público debe:

• Gestionar sus propios recursos institucionales
• Realizar modificaciones presupuestarias internas
• Obtener la opinión favorable de la Dirección General de Gestión Fiscal de Recursos Humanos del MEF

Por qué no conviene confiar solo en listas de entidades

En semanas previas circularon listas y reportes sobre entidades con o sin disponibilidad presupuestal. Pueden servir como señales iniciales, pero no reemplazan la verificación formal dentro de tu institución.

Para efectos prácticos, la pregunta no es solo si tu entidad “aparece en una lista”, sino si:

• Ya hizo la modificación presupuestaria correspondiente
• Cuenta con opinión favorable del MEF, cuando corresponda
• Tiene una fecha de pago comunicada por Recursos Humanos o administración
• Ha publicado o comunicado internamente el procedimiento para trabajadores CAS

📋 Nota: La situación puede cambiar por entidad. Verifica el estado directamente con la oficina de Recursos Humanos, presupuesto o administración de tu institución.

¿Qué significa esto para ti?

• Si tu entidad tiene recursos disponibles y opinión favorable aplicable, podrías recibir tu gratificación en julio de 2026.
• El monto operativo aún requiere cautela. La ley reconoce una remuneración mensual, pero al 25 de junio de 2026 no se ha identificado una norma complementaria publicada que cierre todos los detalles del primer pago. Existen dos propuestas formales en debate en la Comisión de Presupuesto (10% del MEF y 50% de un congresista), pero ninguna es norma vigente.
• Si tu entidad no tiene partidas presupuestales asignadas, el pago podría postergarse hasta que realice las adecuaciones correspondientes o reciba los criterios operativos aplicables.
• Tu derecho no desaparece. Aunque el pago se retrase o el monto sea parcial, el beneficio te corresponde desde la vigencia de la ley.

⚠️ Importante: En el debate público se ha citado un costo anual aproximado de S/ 2,800 millones para implementar la medida. La cifra ayuda a entender la presión presupuestal, pero el pago concreto debe verificarse entidad por entidad.

¿Cómo Verificar si te Corresponde la Gratificación?

Si no estás seguro de si recibirás tu gratificación en julio 2026, sigue estos pasos:

1. Identifica tu régimen laboral

Revisa tu contrato. Debe indicar claramente que estás bajo el Decreto Legislativo 1057 (régimen CAS). Si tienes dudas, pide una copia a Recursos Humanos.

2. Consulta con RRHH de tu entidad

Pregunta específicamente:

• ¿La entidad realizó ajustes presupuestales para gratificaciones CAS 2026?
• ¿Cuál es la fecha estimada de pago?
• ¿Qué documentación necesitas presentar?
• ¿Ha recibido la entidad alguna comunicación oficial del MEF sobre el monto de la gratificación?

3. Revisa el cronograma de pagos

Muchas entidades publican sus cronogramas de pagos en el Portal de Transparencia o en tableros internos. Busca la partida “gratificaciones CAS” o “beneficios sociales CAS”.

4. Mantén tus cuentas bancarias actualizadas

Para evitar demoras en el depósito:

• Verifica que tu cuenta bancaria esté activa (realiza al menos un movimiento mensual)
• Informa cambios de cuenta a tu entidad con anticipación
• Confirma que el nombre de la cuenta coincida exactamente con tu nombre en el contrato

¿Cómo se Calcula la Gratificación CAS?

El cálculo de la gratificación CAS tiene dos escenarios posibles: cuando has trabajado el semestre completo y cuando has trabajado solo una parte (gratificación trunca).

La ley no detalla aún los conceptos que integran la remuneración computable para CAS. Se espera que el reglamento o la aplicación supletoria del D.S. 005-2002-TR lo precise. Como referencia del régimen privado, la remuneración computable suele incluir la remuneración base, la asignación familiar y las bonificaciones fijas permanentes.

Semestre completo

Si trabajaste los 6 meses completos del semestre (enero-junio o julio-diciembre), el cálculo es directo:

Fórmula (según texto de la Ley 32563):

Gratificación = Remuneración Computable

Es decir, recibes aproximadamente tu sueldo mensual como gratificación —siempre que el monto no sea modificado por una norma de gradualidad.

Fórmula estimada según propuesta del MEF (10%):

Gratificación estimada = MAX(Remuneración Computable × 10%, S/ 300)

Esto significa que el monto estimado nunca sería menor a S/ 300. Si el 10% de tu sueldo es mayor a S/ 300, se aplica ese porcentaje.

Gratificación trunca

Si ingresaste o cesaste a mitad del semestre, te podría corresponder una gratificación proporcional a los meses que efectivamente trabajaste.

Como referencia del régimen privado (D.S. 005-2002-TR), la fórmula sería:

Gratificación Trunca = (Remuneración Computable / 6) × meses completos laborados en el semestre

⚠️ Nota importante: La ley no establece aún una fórmula específica para gratificación trunca CAS. Se espera que el reglamento lo defina. El cálculo anterior es una referencia basada en el régimen privado.

Ejemplos Prácticos de Cálculo

Veamos tres casos para que entiendas cómo funcionan los cálculos.

Caso 1: María — Semestre completo

Datos:

• Remuneración mensual: S/ 4,000
• Remuneración computable referencial: S/ 4,000
• Período: Semestre completo (enero-junio 2026)

Cálculo (según texto de la Ley 32563):

Gratificación = S/ 4,000

Resultado: María podría recibir aproximadamente S/ 4,000 como gratificación de julio 2026.

Si aplicara la propuesta gradual del MEF (10%):

Gratificación estimada = MAX(S/ 4,000 × 10%, S/ 300)
Gratificación estimada = MAX(S/ 400, S/ 300)
Gratificación estimada = S/ 400

Resultado estimado: Bajo la propuesta del MEF, María podría recibir aproximadamente S/ 400 como gratificación de julio 2026.

Caso 2: Carlos — Gratificación trunca

Datos:

• Remuneración mensual: S/ 3,000
• Sin asignación familiar
• Remuneración computable: S/ 3,000
• Fecha de ingreso: 1 de abril de 2026
• Meses completos laborados en el semestre enero-junio: 3 (abril, mayo y junio)

Cálculo (referencia régimen privado, según Ley 32563):

Gratificación Trunca = (S/ 3,000 / 6) × 3
Gratificación Trunca = S/ 500 × 3
Gratificación Trunca = S/ 1,500

Resultado: Carlos podría recibir aproximadamente S/ 1,500 como gratificación trunca de julio 2026.

Si aplicara la propuesta gradual del MEF (10%):

Paso 1: Gratificación completa estimada = MAX(S/ 3,000 × 10%, S/ 300) = S/ 300
Paso 2: Gratificación trunca estimada = S/ 300 × (3 / 6) = S/ 150

Resultado estimado: Bajo la propuesta del MEF, Carlos podría recibir aproximadamente S/ 150 como gratificación trunca de julio 2026.

⚠️ Nota importante: Estos cálculos son referenciales. La fórmula definitiva para gratificación trunca CAS y cualquier gradualidad dependerán de lo que establezca el reglamento y la normativa complementaria de la Ley 32563.

Caso 3: Ana — CTS al cese

Datos:

• Remuneración mensual: S/ 3,500
• Remuneración computable referencial: S/ 3,500
• Años completos de servicio: 5 años
• Motivo de cese: No renovación de contrato CAS

Cálculo:

CTS = Remuneración Computable × Años completos de servicio
CTS = S/ 3,500 × 5
CTS = S/ 17,500

Resultado: Ana podría recibir aproximadamente S/ 17,500 como CTS al momento de su cese.

💡 Recuerda: Estos montos son estimados. El cálculo final dependerá de lo que establezca el reglamento de la Ley 32563 y de la remuneración exacta que registres al momento del pago o cese.

Tabla comparativa de montos estimados con gradualidad del 10%

⚠️ Nota: Estos montos son estimados según la propuesta del MEF en trámite congresal. No representan una obligación de pago hasta que exista una norma publicada.

¿Cómo se Calcula la CTS CAS?

Como mencionamos, la CTS para trabajadores CAS tiene una lógica diferente a la del régimen privado.

Fórmula estimada: Según el texto legal, la fórmula sería: Remuneración Computable × Años completos de servicio, pendiente de confirmación regulatoria.

Puntos clave:

• Solo se paga al cese. No hay depósitos en mayo ni noviembre.
• Se calcula por años completos. Si trabajaste 5 años y 8 meses, se cuentan 5 años. Los meses fraccionados podrían no computar, aunque esto dependerá del reglamento.
• La remuneración computable es la que tienes al momento del cese, no un promedio histórico.
• Carácter cancelatorio. En principio, la CTS tendría carácter cancelatorio, aunque esto podría estar sujeto a interpretación según el reglamento.

Ejemplo adicional:

Si necesitas una constancia de tu tiempo de servicio para calcular tu CTS, puedes solicitarla siguiendo los pasos de nuestra guía sobre cómo obtener tu constancia de trabajo.

CAS vs Régimen Privado: ¿Cuáles Son las Diferencias?

Para que tengas una visión clara de cómo se comparan los beneficios CAS con los del régimen privado después de la Ley 32563, hemos preparado esta tabla comparativa:

Diferencias clave que debes tener en cuenta:

1. La gratificación del régimen privado incluye un 9% adicional que el empleador aporta a EsSalud. En el caso CAS, la gratificación es solo el sueldo mensual, sin ese adicional. Esto significa que, en términos netos, la gratificación del régimen privado podría ser ligeramente mayor.

2. La CTS es radicalmente diferente. En el régimen privado, recibes depósitos semestrales que puedes retirar. En el régimen CAS, la CTS se acumula y solo la recibes al terminar tu vínculo laboral. Esto tiene ventajas (un monto mayor al final) y desventajas (no puedes disponer del dinero mientras trabajas).

3. El período de prueba no debe usarse como diferencia automática. En la práctica, conviene revisar el contrato, el tipo de puesto y la regla aplicable antes de concluir si un beneficio corresponde o no por este punto.

4. La estabilidad laboral sigue siendo la gran diferencia. Los trabajadores CAS continúan sujetos a la renovación de sus contratos, mientras que los trabajadores del régimen privado gozan de protección contra el despido arbitrario.

¿Qué Hacer si tu Entidad No Paga o Paga Menos?

Si tu entidad pública aún no ha implementado el pago de gratificaciones o CTS, o si te paga un monto parcial, no te quedes sin hacer nada. Aquí te presentamos los pasos que puedes seguir:

Paso 1: Verificar el presupuesto

Antes de cualquier reclamo, investiga si tu entidad cuenta con la partida presupuestal necesaria. Puedes hacerlo a través del Portal de Transparencia Estándar de tu institución.

• Ingresa al portal de transparencia de tu ministerio, gobierno regional o municipal.
• Busca la sección de presupuesto o gastos de personal.
• Verifica si existen partidas asignadas para “gratificaciones CAS” o “CTS CAS”.

Si no encuentras estas partidas, es posible que la entidad aún no haya realizado las adecuaciones presupuestales.

Paso 2: Solicitud escrita a Recursos Humanos

Presenta una solicitud formal dirigida a la oficina de Recursos Humanos o Gestión del Talento Humano de tu entidad.

Tu solicitud debe incluir:

• Tus datos completos (nombre, DNI, número de contrato CAS)
• La base legal (Ley 32563)
• El beneficio que solicitas (gratificación y/o CTS)
• El período correspondiente
• Tu firma y fecha

Plazo de respuesta: De acuerdo con el Texto Único Ordenado de la Ley 27444 (Ley del Procedimiento Administrativo General), la entidad debería responderte en un plazo de 15 días hábiles. Si no responde o la respuesta es negativa, puedes pasar al siguiente paso.

Paso 3: Denuncia ante SERVIR

La Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) es el organismo encargado de supervisar el cumplimiento de las normas de gestión del servicio civil.

• Puedes presentar tu denuncia a través de la plataforma digital de SERVIR.
• Adjunta copia de tu solicitud y la respuesta (o la constancia de que no hubo respuesta).
• SERVIR puede orientar o supervisar dentro de sus competencias, sin garantizar un pago individual ni reemplazar el procedimiento administrativo de tu entidad.

Paso 4: Acción legal

Si los pasos anteriores no dan resultado, tienes vías judiciales:

1. Proceso contencioso-administrativo: Para impugnar la negativa de la entidad y exigir el pago del beneficio.

⚠️ Nota legal: El amparo no procede para reclamos de contenido económico según jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Por ello no se incluye como vía recomendada para este tipo de reclamos.

⚠️ Recomendación: Antes de iniciar cualquier acción legal, consulta con un abogado especializado en derecho administrativo laboral. Los plazos y requisitos pueden variar según cada caso.

Si crees que tus derechos están siendo vulnerados, puedes presentar una queja formal ante la oficina de SERVIR (Autoridad Nacional del Servicio Civil) a través de su plataforma digital en www.gob.pe/servir.

Paso 5: Si te pagan menos del 100%

Si tu entidad paga el 10% o el 50% propuesto por el MEF o el Congreso, ten en cuenta lo siguiente:

• Mientras no exista norma publicada, cualquier pago parcial es una propuesta en aplicación, no una obligación legal consolidada.
• La Ley 32563 establece que cada gratificación equivale a “una remuneración mensual”. Cualquier reducción por debajo de ese monto podría ser impugnada, aunque el resultado dependerá de la norma complementaria que finalmente se apruebe. Si finalmente se publica una norma de gradualidad, el pago parcial se ampararía en dicha norma y la impugnación solo procedería si se demuestra su inconstitucionalidad.
• Documenta todo: conserva tu boleta de pago, contrato y cualquier comunicación interna sobre el monto aplicado.
• Consulta con un abogado especializado en derecho administrativo laboral antes de iniciar cualquier reclamo. La estrategia legal dependerá de si finalmente se publica una norma de gradualidad o si se mantiene el texto original de la Ley 32563.
• La vía legal correcta es el proceso contencioso-administrativo, no el amparo.

Cronología de hechos: marzo a junio de 2026

La implementación de la Ley 32563 ha sido un proceso dinámico, con normas publicadas, criterios administrativos, reportes sindicales y propuestas legislativas. Es fundamental separar cada tipo de fuente para no confundir una propuesta con una regla vigente.

23 de marzo: publicación de la Ley 32563

La Ley N.° 32563 fue publicada en una edición extraordinaria de El Peruano. Desde ese momento, el régimen CAS incorpora expresamente el derecho a dos gratificaciones anuales y CTS al cese.

16 de mayo: SERVIR precisa el plazo máximo de contratos CAS

SERVIR aprobó como opinión vinculante el Informe Técnico N.° 000965-2026-SERVIR-GPGSC mediante la Resolución de Presidencia Ejecutiva N.° 00076-2026-SERVIR-PE. El criterio precisa que el plazo máximo de cinco años aplica a los contratos CAS a plazo determinado suscritos en el marco de la Ley N.° 32563 y a sus prórrogas o renovaciones.

Esto no define el monto de la gratificación ni de la CTS, pero sí confirma que la Ley 32563 ya está generando criterios oficiales de aplicación administrativa. Para trabajadores CAS, la lectura correcta es separar dos planos: beneficios económicos y reglas de contratación.

3 de junio: sindicatos denuncian propuesta gradual atribuida al MEF (10%→100% hasta 2030)

El 3 de junio de 2026, el Frente Nacional de Trabajadores CAS con Derechos, que agrupa a más de 40 organizaciones sindicales, denunció públicamente que existiría una propuesta atribuida al MEF para implementar progresivamente los beneficios.

Según las capturas de un documento difundido por el sindicalista César Espinoza, esa propuesta establecería la siguiente gradualidad:

⚠️ Nota: Los montos de esta tabla son estimados según el documento difundido por sindicatos el 3 de junio. No representan una obligación de pago hasta que exista una norma publicada.

Elementos clave de la propuesta difundida:

• Monto mínimo propuesto: S/ 300 (incluso si el 10% de la remuneración es menor)
• CTS con el mismo cronograma: La Compensación por Tiempo de Servicios seguiría el mismo esquema progresivo hasta alcanzar el 100% en 2030
• Justificación presupuestal: El MEF argumentaría restricciones fiscales y la necesidad de “suavizar” el impacto presupuestal

⚠️ Advertencia fundamental: Esta información proviene de un documento filtrado difundido por sindicatos el 3 de junio, no de una norma oficial publicada. Al 25 de junio de 2026, no existe una disposición oficial publicada que establezca el 10% para julio 2026.

16 de junio: MEF reitera propuesta de gradualidad del 10% ante Comisión de Presupuesto

El 16 de junio de 2026, el ministro de Economía Rodolfo Acuña Namihas manifestó ante la Comisión de Presupuesto del Congreso que el Ejecutivo mantiene su propuesta de gradualidad del 10% para la gratificación CAS de julio 2026.

Esta declaración pública eleva el estatus de la propuesta del 10%: ya no se trata solo de un “documento filtrado” difundido por sindicatos (como ocurrió el 3 de junio), sino de una manifestación del titular del MEF en el marco del trámite congresal.

Elementos clave de la manifestación del MEF:

• Monto inicial: 10% de la remuneración mensual para julio 2026
• Monto mínimo: S/ 300 garantizado
• Cronograma escalonado: Hasta alcanzar el 100% en 2030
• Costo fiscal 2026: Aproximadamente S/ 57 millones
• Justificación: Restricciones fiscales y necesidad de “suavizar” el impacto presupuestal

⚠️ Advertencia fundamental: Aunque es una declaración pública del titular del MEF, al 25 de junio de 2026 NO es una norma publicada en El Peruano. Es una propuesta formal del Ejecutivo en trámite congresal. No debe tratarse como monto confirmado hasta su publicación oficial.

17 de junio: propuesta congresal del 50%

El 17 de junio de 2026, un congresista presentó ante la Comisión de Presupuesto una contrapropuesta para pagar el 50% de la gratificación CAS en julio 2026 y alcanzar el 100% recién en 2028. Esta propuesta se presenta como una alternativa de gradualidad distinta a la del MEF.

Los gremios CAS, agrupados en el Frente Nacional de Trabajadores CAS con Derechos, rechazaron la propuesta del 50% y siguen exigiendo el 100% de una remuneración mensual para julio 2026.

⚠️ Matiz importante: Esta es una propuesta legislativa en trámite, no una norma vigente. Mientras no sea aprobada, promulgada y publicada en El Peruano, no establece un monto definitivo.

18 de junio: MEF expone el crédito suplementario ante la Comisión de Presupuesto

El 18 de junio de 2026, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se presentó formalmente ante la Comisión de Presupuesto con el proyecto de ley del crédito suplementario que incluye la gradualidad del 10% para la gratificación CAS de julio 2026.

Diversos medios de comunicación bautizaron la propuesta como la “Ley con migajas” debido al bajo porcentaje inicial.

Elementos clave de la propuesta formal del MEF:

• Monto inicial: 10% de la remuneración mensual para julio 2026
• Gradualidad propuesta: Escalón progresivo hasta alcanzar el 100% en años posteriores
• Justificación: Restricciones fiscales y necesidad de “suavizar” el impacto presupuestal

⚠️ Advertencia fundamental: Aunque es una propuesta formal del Ejecutivo, al 25 de junio de 2026 NO es una norma publicada en El Peruano. Es un proyecto de ley en debate en la Comisión de Presupuesto. No debe tratarse como monto confirmado.

22 de junio: marcha de gremios CAS al Congreso

Este lunes 22 de junio de 2026, los gremios CAS —agrupados en el Frente Nacional de Trabajadores CAS con Derechos— marchan al Congreso de la República para rechazar la gradualidad del MEF y exigir el 100% de la gratificación para julio 2026.

La movilización se produce en un contexto de presión creciente: a solo semanas de la fecha referencial esperada para el pago de julio, los trabajadores CAS demandan que se respete el texto de la Ley 32563, que reconoce una remuneración mensual por gratificación.

25 de junio: Situación actual — Dos propuestas en debate, sin norma publicada

Al 25 de junio de 2026, la situación es la siguiente:

• No hay una norma publicada que confirme el monto de la gratificación CAS para julio 2026.
• El MEF confirmó el 16 de junio su propuesta de gradualidad del 10% (mínimo S/ 300) ante la Comisión de Presupuesto, pero sigue siendo una propuesta en trámite.
• Existen dos propuestas formales en debate en la Comisión de Presupuesto:
  1. MEF: gradualidad del 10% para julio 2026 (proyecto de ley de crédito suplementario remitido al Congreso el 12/06; exposición ante la Comisión de Presupuesto el 16/06 y el 18/06).
  2. Congresista: 50% para julio 2026, con miras al 100% en 2028 (contrapropuesta legislativa).
• Los gremios CAS sostienen que hay un acuerdo verbal para el 100%, pero no es una norma.
• La Ley 32563 sí reconoce dos gratificaciones equivalentes a una remuneración mensual y CTS al cese.
• El financiamiento depende de modificaciones presupuestarias, disponibilidad institucional y opinión favorable del MEF.
• La primera quincena de julio —fecha referencial esperada para el primer pago— está a semanas.

Punto clave: El derecho existe, pero la implementación del primer pago todavía tiene incertidumbre operativa. Cualquier afirmación que diga “la gratificación será del 10%”, “será del 50%” o “será del 100%” debe leerse con cuidado si no cita una norma publicada.

Nivelación salarial CAS avanza en el Congreso

En paralelo, la Comisión de Trabajo del Congreso aprobó un dictamen que propone nivelar los sueldos de los trabajadores CAS a los de los regímenes 276 y 728. Sin embargo, este dictamen aún no es ley.

Datos clave del dictamen:

• Plazo de implementación: 5 años, sujeto a disponibilidad presupuestal
• Beneficiarios: Solo trabajadores CAS indeterminados con sueldo menor o igual a S/ 4,000 mensuales
• Trámite pendiente: Aún debe aprobarse en el Pleno del Congreso y ser promulgada por el presidente para tener efecto legal

⚠️ Distingue bien: Esto es un dictamen de comisión, no una ley aprobada. Aún debe pasar por el Pleno del Congreso y recibir la promulgación presidencial para tener efecto legal. Es un avance importante, pero no un hecho consumado.

Proyecto de Ley 388240: medidas para financiar gratificaciones CAS

En el Congreso figura el Proyecto de Ley 388240, que propone establecer medidas extraordinarias y urgentes para asegurar la implementación efectiva del financiamiento de las gratificaciones y la CTS de los trabajadores CAS durante el Año Fiscal 2026.

Puntos clave del proyecto:

• Prioriza el pago de julio 2026: El PL busca propiciar que las entidades públicas cuenten con los recursos necesarios para pagar la primera gratificación CAS en julio de 2026.
• Mecanismos de financiamiento: Propone priorizar modificaciones presupuestarias dentro del presupuesto institucional, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
• Lineamientos complementarios: Plantea que el MEF, la PCM y SERVIR emitan lineamientos para simplificar procedimientos y uniformizar criterios.

⚠️ Estado del proyecto: Al 25 de junio de 2026, este proyecto no debe confundirse con una ley vigente. Mientras no sea aprobado, promulgado y publicado, no asegura automáticamente el financiamiento ni reemplaza la Ley 32563.

Prepárate para tu primera gratificación CAS este julio 2026

Estamos a semanas del 15 de julio de 2026, fecha límite esperada para el primer pago de gratificación CAS. Si tu entidad ya realizó ajustes presupuestales y cuenta con la opinión técnica aplicable, el pago debería tener menos obstáculos. Si no, puede haber demora o comunicación pendiente.

Puntos clave al 25 de junio de 2026:

Acción inmediata: Si todavía no has consultado con RRHH de tu entidad, hazlo esta semana. Pregunta específicamente si tu institución realizó los ajustes presupuestales para julio 2026 y si ha recibido alguna comunicación oficial del MEF sobre el monto. No esperes a que te lo cuenten.

Si quieres comparar tus beneficios con los del sector privado o calcular montos estimados, usa nuestras herramientas gratuitas:

• Calculadora de CTS
• Calculadora de gratificación
• Calculadora de sueldo neto

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Cómo verificamos esta información

Este artículo fue revisado por el equipo editorial de SueldoJusto.pe, dedicado al análisis de la normativa laboral peruana. Para asegurar la mayor precisión posible, consultamos las siguientes fuentes oficiales:

• Ley N.° 32563 en El Peruano — norma publicada el 23 de marzo de 2026 que modifica el Decreto Legislativo 1057
• Nota oficial de El Peruano — resumen oficial sobre gratificaciones, CTS, financiamiento y universo aproximado de trabajadores CAS
• SERVIR — opinión vinculante sobre plazo máximo de contratos CAS a plazo determinado en el marco de la Ley 32563
• Proyecto de Ley 388240 — propuesta de medidas extraordinarias para facilitar financiamiento e implementación durante el año fiscal 2026
• Confirmación del MEF ante Comisión de Presupuesto (16/06/2026) — declaración pública del ministro Rodolfo Acuña Namihas sobre gradualidad del 10% para gratificación CAS (fuente: transmisión de la Comisión de Presupuesto del Congreso y reportes de medios verificados)

Última verificación normativa: 25 de junio de 2026 Próxima revisión programada: Julio 2026 (post-pago de gratificación)

¿Notaste algún cambio normativo reciente? Escríbenos a [email protected] (fines editoriales; no brindamos asesoría legal personalizada)

⚖️ Nota Legal: Este artículo es de carácter informativo y no constituye asesoría legal ni contable. Los montos son referenciales y pueden variar según la normativa vigente. La Ley 32563 es reciente (marzo 2026) y su implementación puede requerir normas o lineamientos complementarios. Al 25 de junio de 2026, el MEF ha manifestado ante la Comisión de Presupuesto una propuesta de gradualidad del 10% para julio 2026 (escalonada hasta 2030), pero dicha propuesta aún no ha sido aprobada ni publicada como norma vigente en El Peruano. Existe también una contrapropuesta legislativa del 50%. Ninguna de estas propuestas genera obligación jurídica hasta su publicación oficial. La Ley 32563, vigente desde marzo 2026, reconoce una remuneración mensual por gratificación. Para cálculos oficiales, consulte con el área de Recursos Humanos de su entidad o con un abogado especializado.