Retiro ONP 2026: ¿Es Posible? Proyectos, Montos y Realidad

⚠️ Aviso Legal: Al abril de 2026, NO existe ninguna ley aprobada que autorice un retiro de fondos de la ONP. Los proyectos de ley se encuentran en trámite parlamentario. La ONP es un sistema de reparto donde los aportes financian pensiones corrientes; no existen cuentas individuales. Este artículo es meramente informativo y no constituye asesoría legal.

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¿Puedes retirar tus aportes de la ONP en 2026? Es la pregunta que miles de trabajadores afiliados al Sistema Nacional de Pensiones se hacen cada semana. La respuesta corta es: no existe ninguna ley aprobada que lo permita.

Pero la realidad es más compleja. Más de 12 proyectos de ley están actualmente en debate en el Congreso. Conocidos popularmente como “retiro ONP”, estas propuestas buscan que los afiliados reciban un monto de entre S/ 11,000 y S/ 27,500. Sin embargo, a diferencia de los retiros de AFP, el “retiro ONP” plantea desafíos constitucionales, fiscales y técnicos que ningún otro retiro extraordinario ha enfrentado.

En esta guía te explicamos todo lo que necesitas saber: qué son realmente estos proyectos, por qué la ONP es diferente a la AFP, cuál es la posición del Tribunal Constitucional y del MEF, y qué alternativas reales tienes si necesitas liquidez hoy. Al final, podrás entender la situación completa y tomar decisiones informadas sobre tu futuro previsional.

¿Qué es el Retiro ONP?

El llamado “retiro ONP” se refiere a una serie de proyectos de ley presentados en el Congreso que buscan autorizar una entrega extraordinaria de dinero a los afiliados al Sistema Nacional de Pensiones (SNP).

Al cierre de esta edición, estos proyectos se encuentran en debate parlamentario y no han sido aprobados como ley.

Es fundamental entender un punto clave desde el inicio: no se trata de un “retiro” en el sentido técnico. A diferencia de la AFP, donde cada afiliado tiene una cuenta individual, en la ONP no existe un fondo con tu nombre. Lo que estos proyectos proponen es, en realidad, un bono o entrega extraordinaria que el Estado financiaría, no un retiro de ahorros propios acumulados.

¿De dónde viene la idea?

La propuesta nace del precedente de los retiros extraordinarios de AFP realizados entre 2020 y 2025. Durante la pandemia y la crisis económica posterior, el Congreso aprobó nueve retiros que permitieron a los afiliados al Sistema Privado de Pensiones retirar hasta S/ 120,000 millones en total de sus cuentas individuales.

Varios congresistas y organizaciones sociales argumentan que los afiliados a la ONP también deberían beneficiarse de un mecanismo similar. Sin embargo, la naturaleza de ambos sistemas es radicalmente diferente, y esa diferencia es el centro de todo el debate.

¿Qué proponen los proyectos actuales?

Los proyectos de ley en trámite proponen, en términos generales:

• Montos variables: Entre 2 UIT (S/ 11,000) y 5 UIT (S/ 27,500)
• Destinatarios: Afiliados activos al SNP con un mínimo de aportes
• Financiamiento: Recursos del Tesoro Público (no de un “fondo ONP”)
• Desembolso: Progresivo, en cuotas similares a los retiros AFP

Los montos mencionados corresponden a propuestas legislativas que podrían modificarse o archivarse.

¿Es Posible Retirar Dinero de la ONP en 2026?

No. A la fecha de publicación de este artículo, no existe ninguna ley vigente que autorice un retiro de la ONP.

Los proyectos de ley se encuentran en las etapas iniciales del proceso legislativo. Para que cualquiera de ellos se convierta en ley, debe recorrer el siguiente camino:

Presentación → Comisión de Economía → Dictamen → Pleno del Congreso → 
Promulgación Presidencial → Reglamentación → Implementación

Este proceso puede tomar varios meses y no tiene garantía de éxito. De hecho, la posición técnica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y las advertencias constitucionales hacen que la aprobación sea, cuanto menos, incierta.

Datos clave de la ONP en 2026

Para entender por qué el “retiro ONP” es tan complejo, necesitas conocer algunos datos del sistema:

Estos números revelan un dato crucial: el Fondo de Reserva de la ONP cubre menos del 4% del costo estimado de cualquier retiro. Esto significa que, si se aprobara un retiro, el financiamiento tendría que venir del Tesoro Público, es decir, de los impuestos de todos los peruanos.

AFP vs ONP: ¿Por qué los Retiros son Diferentes?

Esta es la diferencia más importante que debes entender. Mucha confusión sobre el “retiro ONP” viene de equipararlo con los retiros de AFP. Pero son sistemas completamente distintos.

AFP: Tu alcancía personal

En el Sistema Privado de Pensiones (AFP), cada afiliado tiene una Cuenta Individual de Capitalización (CIC). Es como una alcancía con tu nombre:

• Tú aportas el 10% de tu sueldo cada mes
• Ese dinero se deposita en tu cuenta personal
• Se invierte y genera rentabilidad
• El saldo es tuyo: puedes consultarlo en cualquier momento
• Si te jubilas, tu pensión se paga con tu fondo acumulado
• Si falleces, el saldo se transfiere a tus herederos

Cuando el Congreso aprobó los retiros extraordinarios de AFP, estaba autorizando a las personas a sacar su propio dinero. No se estaba creando un gasto fiscal nuevo; se estaba permitiendo el acceso anticipado a fondos que ya pertenecían al afiliado.

Los retiros AFP 2020-2022 totalizaron aproximadamente S/ 120,000 millones retirados. Todo ese dinero ya estaba en las cuentas individuales de los afiliados.

ONP: La olla común

En el Sistema Nacional de Pensiones (ONP), el mecanismo es completamente diferente. Funciona como una olla común:

• Tú aportas el 13% de tu sueldo cada mes
• Ese dinero no va a una cuenta con tu nombre
• Se usa inmediatamente para pagar las pensiones de los jubilados actuales
• No hay un fondo individual acumulable
• Tu “derecho” es la promesa de una pensión futura, no un saldo acumulado
• El sistema se sostiene mientras haya más aportantes que pensionistas

A diferencia de la AFP, donde cada afiliado tiene una cuenta individual, en la ONP no existe un fondo con tu nombre. Tus aportes de hoy financian la pensión de un jubilado hoy. Cuando te jubiles, serán los aportantes de ese entonces los que financien tu pensión.

Esto se llama sistema de reparto solidario y está reconocido por el Tribunal Constitucional como un principio intocable del sistema previsional peruano.

Comparativa directa

Si quieres profundizar en las diferencias entre ambos sistemas, te recomendamos nuestra comparativa completa entre AFP y ONP.

Proyectos de Ley para el Retiro ONP 2026

A pesar de las diferencias estructurales entre los sistemas, más de 12 proyectos de ley han sido presentados en el Congreso buscando autorizar una entrega extraordinaria a los afiliados de la ONP.

Los 12+ Proyectos Presentados

A continuación, un resumen de los principales proyectos identificados al cierre de esta edición:

Nota: Los números de expediente específicos están sujetos a verificación en el portal del Congreso. Algunos proyectos han sido presentados en legislaturas anteriores y reingresados con modificaciones. La lista refleja los proyectos identificados públicamente al abril de 2026.

Características comunes de los proyectos

Aunque cada proyecto tiene matices diferentes, la mayoría comparte estas características:

• Monto: Referenciado en UIT, entre 2 y 5 UIT
• Requisito mínimo: Tener un número determinado de años de aporte (varía entre 5 y 20 años según el proyecto)
• Financiamiento: Recursos del Tesoro Público (no del Fondo de Reserva ONP)
• Desembolso: Progresivo, en cuotas mensuales similares al modelo AFP
• Exoneración tributaria: Los montos retirados no pagarían Impuesto a la Renta

El debate del financiamiento

El punto más controversial de todos los proyectos es de dónde saldría el dinero. Dado que la ONP no tiene cuentas individuales ni un fondo acumulado suficiente, los proyectos proponen que el financiamiento venga del Tesoro Público.

Esto significa que sería el Estado —y por extensión, todos los contribuyentes— quien financiaría el retiro, no la ONP como institución.

¿En qué Estado están?

Al momento de esta publicación, el panorama legislativo es el siguiente:

• ✅ Proyectos presentados en la Mesa de Partes del Congreso
• ✅ Derivados a comisiones (principalmente Comisión de Economía y Comisión de Trabajo)
• ❌ No han sido dictaminados favorablemente
• ❌ No han entrado en agenda de debate en el Pleno
• ❌ No han sido votados

La legislatura ordinaria tiene plazos definidos. Si los proyectos no son dictaminados antes del cierre de legislatura, podrían ser archivados o requerir una nueva presentación en el siguiente periodo.

El Problema Constitucional del Retiro ONP

Aquí es donde el “retiro ONP” se vuelve mucho más complicado que cualquier retiro de AFP. No es solo un tema de dinero; es un tema de constitucionalidad.

¿Qué dice el Tribunal Constitucional?

El Tribunal Constitucional (TC) se ha pronunciado en múltiples ocasiones sobre la naturaleza del Sistema Nacional de Pensiones:

STC Exp. N.° 00008-2003-PI/TC: El TC estableció que la ONP opera bajo un sistema de reparto solidario. Los aportes de los trabajadores activos financian las pensiones de los jubilados actuales. No existe una relación de propiedad individual sobre los aportes realizados.

STC Exp. N.° 05130-2018-PA/TC: El TC reafirmó que el principio de solidaridad es un pilar intocable del sistema previsional. Cualquier modificación que desnaturalice este principio podría ser declarada inconstitucional.

¿Qué significa esto para el retiro ONP?

Que los precedentes de los retiros de AFP no son extensibles a la ONP. El TC ha sido claro: en la AFP existe una cuenta individual de propiedad del afiliado. En la ONP, no. Por lo tanto, autorizar un “retiro” de la ONP implicaría reconocer un derecho de propiedad sobre algo que, legalmente, no existe como propiedad individual.

Si una ley de retiro ONP fuera aprobada, diversos expertos constitucionales han señalado que sería susceptible de cuestionamiento ante el TC mediante una acción de inconstitucionalidad. Dado los precedentes citados (STC Exp. N.° 00008-2003-PI/TC y STC Exp. N.° 05130-2018-PA/TC), existe un argumento constitucional sólido para impugnarla.

Posición del MEF

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha expresado su oposición técnica a los proyectos de retiro ONP. Sus argumentos principales son:

1. Inexistencia de fondos acumulados: La ONP no tiene un fondo con el nombre de cada afiliado. El Fondo de Reserva (~S/ 3,500-4,000 millones) es insuficiente para cubrir cualquier retiro.

2. Costo fiscal insostenible: El MEF ha estimado el costo fiscal de los diferentes escenarios:

Nota: Estas cifras son estimaciones propias basadas en ~4.7 millones de afiliados y no constituyen cifras oficiales del Estado peruano ni del MEF.

Para poner estos números en perspectiva: el presupuesto total de la República 2026 es de aproximadamente S/ 260,000 millones. Un retiro de 4 UIT representaría casi 40% de todo el presupuesto nacional.

3. Necesidad de endeudamiento: Para financiar un retiro de esta magnitud, el Estado peruano tendría que endeudarse significativamente. Esto implicaría:

• Mayor deuda pública
• Presión sobre las calificadoras de riesgo
• Posible impacto en la estabilidad macroeconómica
• Menos recursos para salud, educación e infraestructura

4. Reservas técnicas del MEF: En opiniones técnicas públicas, el MEF ha expresado reservas significativas sobre la viabilidad de la propuesta, señalando que no existe un fondo acumulable que respalde un retiro y que el costo tendría que ser asumido por todos los contribuyentes.

¿Por qué los retiros de AFP sí fueron posibles?

La diferencia es fundamental:

• AFP: El dinero ya existía en las cuentas individuales. El Congreso solo autorizó el acceso anticipado. No hubo costo fiscal nuevo.
• ONP: No existe dinero acumulado con nombre de afiliado. Cualquier entrega sería un gasto fiscal nuevo financiado con impuestos o endeudamiento.

Es como la diferencia entre sacar dinero de tu propia alcancía (AFP) versus pedirle al vecino que te dé dinero porque tú también le diste a otro vecino en el pasado (ONP).

¿Cuánto Podrías Recibir?

Si alguno de los proyectos de ley llegara a aprobarse —algo que, repetimos, es incierto— estos serían los montos estimados según las propuestas actuales:

Montos propuestos por escenario

Recuerda: La UIT 2026 es de S/ 5,500 según el D.S. N°301-2025-EF. Los montos están referenciados a este valor y podrían ajustarse si la UIT cambia.

¿Quién tendría derecho?

Los proyectos varían en sus requisitos, pero los más mencionados incluyen:

• Estar afiliado activo al SNP al momento de la promulgación
• Tener un mínimo de aportes (entre 5 y 20 años según el proyecto)
• No haber iniciado el trámite de jubilación
• No tener deudas con la ONP (en algunos proyectos)

¿Cómo se desembolsaría?

Siguiendo el modelo de los retiros AFP, el desembolso más probable sería progresivo:

¿Cómo Afectaría tu Pensión Futura?

Esta es la pregunta que todo afiliado a la ONP debería hacerse. Si se aprueba un “retiro ONP”, ¿qué pasaría con tu pensión cuando te jubiles?

La respuesta depende completamente del diseño de la ley. Existen dos escenarios posibles:

Escenario 1: Bono estatal sin afectar historial

Si el retiro se diseña como un bono extraordinario financiado por el Tesoro Público sin afectar tu historial de aportes:

• Tu pensión futura no se vería afectada
• Seguirías acumulando años de aporte normalmente
• El cálculo de tu pensión sería el mismo que sin el retiro

Este es el escenario ideal para el afiliado, pero el más costoso para el Estado.

Escenario 2: Descuento en años de aporte reconocidos

Si el retiro implica que los años de aporte correspondientes al monto retirado se descuentan de tu historial:

• Tu pensión futura se reduciría
• Perderías años reconocidos para el cálculo
• El impacto podría ser significativo

Ejemplo práctico: María, 45 años

Veamos un caso concreto con números reales para entender el impacto:

Datos de María:

• Edad: 45 años
• Años de aporte acumulados: 20 años
• Remuneración promedio: S/ 3,500
• Recibe un retiro equivalente a 4 UIT (S/ 22,000)
• El retiro implica descontar 4 años de su historial de aportes

Sin retiro:

• A los 65 años tendría: 40 años de aporte
• Factor de pensión: ~75%
• Pensión estimada: S/ 3,500 × 75% = S/ 2,625/mes

Con retiro (descuento de 4 años):

• A los 65 años tendría: 36 años de aporte reconocidos
• Factor de pensión: ~67%
• Pensión estimada: S/ 3,500 × 67% = S/ 2,345/mes

¿Cuánto pierde María?

💡 Reflexión: María recibe S/ 22,000 hoy, pero podría perder S/ 67,200 a lo largo de su jubilación. Es decir, el “costo real” de recibir ese dinero hoy podría ser más del triple en términos de pensión perdida.

Estos cálculos son estimaciones ilustrativas. El impacto real dependería del diseño específico de la ley, los factores de cálculo vigentes al momento de la jubilación y la remuneración promedio de cada persona.

Si quieres calcular tu pensión estimada actual, puedes usar nuestra calculadora de pensión ONP.

Alternativas Reales si NO se Aprueba el Retiro

Si el retiro ONP no se aprueba —que es el escenario más probable según la posición técnica del MEF y los precedentes constitucionales—, ¿qué opciones tienes como afiliado a la ONP?

Bono de Reconocimiento

Si en algún momento te trasladaste de la ONP a una AFP, podrías tener derecho al Bono de Reconocimiento. Este es un título valor que el Estado emite para reconocer los años que aportaste al SNP antes de tu traslado.

¿Cuánto podría valer?

• Mínimo: ~S/ 5,000
• Máximo: ~S/ 40,000
• Depende de tus años de aporte en la ONP y tu remuneración al momento del traslado

¿Cómo se cobra?

• Se entrega cuando te jubilas en la AFP
• Se suma a tu fondo acumulado
• Aumenta tu pensión proporcionalmente

Si quieres conocer todos los detalles sobre este beneficio, revisa nuestra guía completa sobre el Bono de Reconocimiento ONP.

Jubilación Anticipada ONP (Ley 31735)

La Ley 31735 permite la jubilación anticipada en la ONP para quienes cumplen ciertos requisitos:

Requisitos:

• Tener entre 55 y 60 años de edad
• Contar con mínimo 20 años de aportes al SNP
• No estar trabajando en relación de dependencia al momento de la solicitud

¿Cómo funciona?

• Te jubilas antes de los 65 años
• Tu pensión se calcula con el factor correspondiente a tus años de aporte
• No hay penalización adicional por jubilarte anticipadamente bajo esta ley

¿A quién conviene?

• Personas cercanas a los 55-60 años con 20+ años de aporte
• Trabajadores que ya no pueden o no quieren seguir trabajando
• Personas que necesitan empezar a recibir una pensión antes

Para conocer todos los requisitos y el proceso detallado, consulta nuestra guía de jubilación ONP.

Otras opciones de liquidez

Si necesitas dinero urgente y estás en la ONP, aquí tienes algunas alternativas:

1. Depósito a Plazo Fijo en Cajas y Bancos: Si tienes ahorros, los depósitos a plazo fijo ofrecen TREA entre 6% y 8% anual. Es una forma segura de hacer crecer tu dinero mientras esperas la jubilación.

2. REJA (Régimen Especial de Jubilación Anticipada): ⚠️ Importante: El REJA solo aplica para afiliados a AFP, no para ONP. Si estás en ONP y necesitas liquidez por desempleo, esta opción no está disponible para ti.

Más información sobre el REJA en nuestra guía de jubilación anticipada AFP.

3. Préstamos de empresa: Si trabajas en relación de dependencia, algunas empresas ofrecen préstamos a sus empleados con descuento por planilla. Conoce los límites legales en nuestra guía de préstamo vs adelanto de sueldo.

4. Cambio a AFP: Si consideras que una cuenta individual te daría más control sobre tus aportes, puedes evaluar un traslado a una AFP. Sin embargo, esta decisión debe analizarse cuidadosamente porque:

• Pierdes la pensión garantizada de la ONP
• Asumes el riesgo de mercado
• Pagas comisiones mensuales
• El traslado es irreversible una vez iniciado el trámite de jubilación

Preguntas Frecuentes

¿Se puede retirar dinero de la ONP en 2026?

No. Al cierre de esta edición, no existe ninguna ley aprobada que autorice un retiro de la ONP. Hay más de 12 proyectos de ley en debate en el Congreso, pero la ONP es un sistema de reparto sin cuentas individuales, lo que hace jurídicamente complejo cualquier retiro.

Los proyectos se encuentran en las comisiones del Congreso y no han sido dictaminados. Hasta que no se apruebe una ley, se promulgue y se reglamente, no es posible realizar ningún retiro.

¿Cuánto podría ser el retiro ONP?

Los proyectos de ley proponen montos entre 2 UIT (S/ 11,000) y 5 UIT (S/ 27,500), utilizando la UIT 2026 de S/ 5,500. Sin embargo, ningún proyecto ha sido aprobado y la viabilidad constitucional es cuestionada por el MEF y expertos legales.

El monto final, si se aprobara alguna ley, podría ser diferente a los montos propuestos inicialmente. El proceso legislativo incluye debates, modificaciones y posibles recortes.

¿Por qué el retiro ONP es diferente al retiro AFP?

En la AFP, cada afiliado tiene una cuenta individual con su propio dinero. Cuando se aprobaron los retiros extraordinarios, se estaba permitiendo el acceso anticipado a fondos que ya pertenecían al afiliado. No hubo costo fiscal nuevo.

En la ONP, los aportes van a un fondo común que paga las pensiones de los jubilados actuales. No existe una “cuenta con tu nombre” de donde retirar. Cualquier entrega extraordinaria sería un bono financiado por el Estado, no un retiro de ahorros propios.

Si quieres entender mejor las diferencias entre ambos sistemas, lee nuestra comparativa AFP vs ONP.

¿Qué alternativas tengo si estoy en la ONP y necesito dinero?

Si estás en la ONP y necesitas liquidez, estas son tus opciones reales:

• Jubilación Anticipada (Ley 31735): Si tienes entre 55-60 años y 20 años de aporte, puedes jubilarte antes de los 65 años.
• Bono de Reconocimiento: Aplica solo si te trasladaste de ONP a AFP en algún momento. Se cobra al momento de la jubilación.
• Depósitos a plazo fijo: Si tienes ahorros, puedes generar rendimientos del 6-8% anual.
• Préstamos de empresa: Si trabajas formalmente, algunas empresas ofrecen préstamos con descuento por planilla.

El REJA (Régimen Especial de Jubilación Anticipada por desempleo) solo es para afiliados a AFP, no para ONP.

¿El retiro ONP afectaría mi pensión futura?

Depende del diseño de la ley que se apruebe, si es que se aprueba alguna:

• Si es un bono estatal sin afectar tu historial: No tendría impacto directo en tu pensión futura. Seguirías acumulando años de aporte normalmente.
• Si implica un descuento en tus años de aporte reconocidos: Tu pensión futura podría reducirse entre 11% y 15%. En un caso práctico, esto significaría perder entre S/ 200 y S/ 330 mensuales, lo que en 20 años de jubilación representaría entre S/ 48,000 y S/ 79,200 menos.

Los montos y porcentajes son estimaciones basadas en los proyectos presentados y podrían variar significativamente.

Conclusión

El llamado “retiro ONP 2026” es, hasta ahora, una propuesta legislativa sin aprobación. Más de 12 proyectos de ley están en debate en el Congreso, pero enfrentan obstáculos constitucionales, fiscales y técnicos que los hacen altamente inciertos.

Puntos clave que debes recordar:

• ❌ NO existe ley aprobada que autorice un retiro de la ONP
• 📋 Los proyectos proponen entre S/ 11,000 y S/ 27,500
• 🏛️ El TC ha reconocido a la ONP como sistema de reparto, no de capitalización individual
• 💰 El costo fiscal sería entre S/ 51,700 y S/ 129,250 millones
• ⚠️ Es probable que cualquier ley aprobada sea cuestionada ante el TC
• 🔄 La ONP no tiene cuentas individuales como la AFP

¿Qué puedes hacer mientras tanto?

1. Mantente informado: Sigue las noticias del Congreso y fuentes oficiales
2. Verifica tus aportes: Revisa tu historial en el portal de la ONP
3. Evalúa alternativas: Jubilación anticipada, bono de reconocimiento u otras opciones
4. Planifica tu jubilación: Entre más años de aporte acumules, mejor será tu pensión
5. Desconfía de información no oficial: Si alguien te promete un retiro ONP “seguro”, no es cierto

Si quieres calcular tu pensión estimada y planificar tu futuro previsional, te invitamos a usar nuestra calculadora de pensión ONP y a leer nuestra guía completa sobre los requisitos de jubilación ONP.

¿Te fue útil esta guía? Compártela con tus compañeros de trabajo y familiares para que todos estén informados sobre la realidad del “retiro ONP”.

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⚠️ Disclaimer Financiero: Este artículo tiene fines exclusivamente informativos y educativos. NO constituye asesoría financiera, tributaria ni legal personalizada. Los cálculos y proyecciones son estimaciones basadas en los proyectos de ley presentados al Congreso y no garantizan resultados futuros. Los montos están basados en la UIT 2026 (S/ 5,500) según D.S. N°301-2025-EF y están sujetos a la aprobación definitiva de los proyectos de ley en trámite.

⚠️ Aviso Legal: Al abril de 2026, NO existe ninguna ley aprobada que autorice un retiro de fondos de la ONP. Los proyectos de ley se encuentran en trámite parlamentario. La ONP es un sistema de reparto donde los aportes financian pensiones corrientes; no existen cuentas individuales. Este artículo es meramente informativo y no constituye asesoría legal.

Nota Legal: Este artículo es informativo. Los montos son referenciales y pueden variar según la normativa vigente. Para cálculos oficiales, consulte con el área contable de su empresa.